各院(校区)、部、处及直附属单位:
岁末年初是各类事故的易发高发时期,且2021年春节及寒假将至,安全工作的任务重、压力大。为切实做好岁末年初和春节寒假期间的安全工作,有力维护校园的安全稳定,根据《山西省教育厅关于切实做好“两节”和岁末年初学校安全工作的通知》(晋教安稳〔2020〕25号)要求,现将安全工作有关事项通知如下:
一、增强责任意识,强化措施落实
岁末年初,低温、雨雪、冰冻、大风、寒流等灾害性天气诱发的事故因素增多,而近期雨雪偏少、气候寒冷干燥,火灾隐患突出,特别是新冠疫情防控形势趋紧,增加了影响学校和师生安全的不稳定因素。各单位及各级领导要清醒认识当前安全工作形势的严峻性、复杂性,切实强化政治自觉和行动自觉,增强责任担当,要以对师生生命财产高度负责的态度,主动分析、研究岁末年初和春节寒假安全工作的形势和规律,统筹新冠疫情防控和安全防范工作措施,以更加务实的作风、更加明晰的责任,制定工作方案,排查整改安全工作中存在的问题隐患和薄弱环节,严防各类安全事故,全力确保校园安全稳定。
二、突出排查重点,强化隐患整治
各单位要按照“全覆盖、重整改、见实效”的要求,利用寒假假期前的时机,对照《中北大学“零事故”创建暨安全专项整治三年行动实施方案》、《关于立即开展安全风险隐患排查治理专项行动的通知》、《关于开展消防安全大检查的通知》等文件要求,全面开展消防安全、危险化学品安全、交通安全、食品安全、校园安全、校舍安全、特种设备安全和高坡边坡、护林防火等领域的安全隐患自查自纠,强化隐患问题和薄弱环节的整改治理,努力做到隐患“清零”。特别是要进一步加强实验室、学生宿舍管理,坚决杜绝私拉乱接电线、违规使用大功率电器及电源线路、电源插板直接放置于被褥上的现象;加强二龙山护林防火巡查,制止消除林园内的违规吸烟行为;加强液化气、天然气、危险化学品使用的安全管理工作,防止引发火灾事件。在雨雪天气时,各单位要及时清除积雪,加强房屋安全状态排查和供电、供气、供暖设施的安全防护,防止积雪、冰冻造成的建筑物倒塌而引发伤害事件和因积雪结冰造成的人身伤害。后勤管理处还要全面检查和消除锅炉安全阀、压力表、水位表、安全附件及受压部位存在的安全缺陷,确保锅炉安全运行。各科研部门要做好科研试验的安全管理,杜绝违章操作、违规开展实验、试验和生产,各教学部门要加强教学实验、实习、实践各环节的安全管理和全过程监护,严防安全事故。
三、深化安全教育,强化师生安全意识
寒假假期前,各单位要结合冬春季安全事故与隐患的特点,运用多种安全教育形式,以消防安全、交通安全、人身财产安全、食品安全、煤气中毒、实验安全、拥挤踩踏、滑冰溺水、诈骗及网络安全、社会实践安全、求职安全、娱乐旅游安全等为重点内容,开展一次全员安全专题宣传教育。要重点教育师生安全用火、用电、用油、用气,掌握初期火灾处置、逃生疏散基本方法和逃生自救的技能;要重点教育师生不到结冰的河流、池塘、积水坑上行走或滑冰,雨雪天气不到河塘及陡坡处行走,防止发生滑冰溺水事故;要重点教育师生严格遵守交通规则,不走机动车道,过马路不抢行猛拐,不在马路上追逐打闹,不乘坐非法运营车、载货车、拼装车和报废车;要重点教育骑自行车的学生谨慎骑行,不骑车带人。附属学校要加强中小学生上下学交通安全管理,提醒家长要做好接送车辆的维修保养,确保车辆处于良好状态。后勤管理处、朔州校区及聘用车辆接送学生外出的单位,要重点教育驾驶员加强车辆检查保养,不超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、严格按规定路线行驶。要重点提醒所属教职员工加强住宅防火防盗安全自查,清理楼梯、楼道、地下室堆放的杂物,杜绝电动车在楼内停放、充电,长时间离家外出前应检查水电气设施安全。
学生工作处和各学院要重点开展学生心理健康的教育和筛查,密切关注抑郁、家庭纠纷、特殊体质和考试、论文、就业、情感等因素对学生心理的影响。要召开专题会议,周密研判、分工部署、督查督导,立即组织开展一次面向全体师生的心理健康教育,增强师生调控情绪、承受挫折、适应环境的能力;要立即组织开展一次面向全体师生的心理健康筛查,及时摸排掌握师生心理问题风险,落实关心关爱措施,有效跟进干预和引导。对有严重心理危机的学生,要及时与家长做好教育、疏导、监控工作,防止意外事件发生。
四、明确工作措施,强化巡防值守
在春节寒假假期期间,各单位要坚守“安全工作不放假”的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强组织领导,明晰安全责任,明确工作措施,强化巡防值守。要重点做好危化品管理和易燃易爆实验管控,督促所属实验室将停止使用的所有爆炸品、易制爆化学品、易制毒化学品、化学试剂入库存放;督促库管人员落实化学试剂库、废弃危化品库的防盗防窃和日常检查管理措施;严格审查审批易燃易爆实验、试制和各类化学化工实验的试验项目、场所条件、保障措施和事故应急预案;落实专人检查、巡查假期实验项目开展情况,确保实验场所安全管理要求、安全操作规程、安全保障措施得到严格落实,学生参与的实验有指导教师在场监护指导,易燃易爆实验不在春节法定节假日内开展。要严格管控大型聚集和集体外出活动,确需组织的,必须周密部署,制订科学完善的安全保障方案,报请主管校领导批准,且全面落实安全管理责任和事故防范措施,严防拥挤、踩踏、火灾、交通等群体伤亡事件和新冠疫情发生。要强化学生公寓、学生食堂、生活服务中心等人员密集场所和重点部位管理,加强公共安全设施、电梯、消防设施的日常维护、安全检查及夜间巡查力度,及时消除违规用火、用电、私拉乱接电源线路、违规存放易燃易爆危险品等隐患,及时发现、纠正不安全行为,排查、整改安全设施出现的故障和隐患。要加强假期在校学生的安全管理,关注其生活、学习、勤工俭学和校内外活动安全,做好公寓防火、防盗和防不法分子滋扰工作。要做好假期停用部位或场所的断水、断电、断气、封门、关窗措施,落实值班巡查、定期检查和突发情况应急处置责任,确保不安全因素和隐患能够早发现、早纠正、早处理。
五、完善应急机制,强化突发事故处置
各单位要进一步健全安全事故应急机制,完善应急工作预案,结合本单位的工作和教学专业特点,做好救援队伍、装备和物资等应急准备。要严格执行领导到岗带班和重要岗位24小时专人在岗值班制度,随时掌握安全动态,及时协调处理不良事端。值班人员要明确职责、坚守岗位、认真值守、勤于巡查,掌握本单位值班工作总体安排以及主要负责同志、带班负责同志去向和联系方式,熟知事故应急处置程序。如发生突发事故和紧急事件,事发单位要采取果断措施立即处置,减少灾害损失,并按程序及时、准确逐级报送事件信息,重大事件必须半小时内电话报告、2小时内书面报告,并全程跟踪续报,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。
岁末年初和春节寒假是安全工作的薄弱期和关键期,各单位务必高度重视,严加防范,把安全工作放在首位,将各项任务和要求责任到人,推动工作责任和措施切实落实,坚决防止安全事故发生。对因安排部署不及时、检查不认真、整改措施不落实而引发安全事故的,将按照“四不放过”原则,严肃追究有关单位和人员的责任。2021年1月15日前,各单位要将工作贯彻落实情况报送安全保卫处。